L'appel de Lula à de nouvelles élections au Venezuela s'est transformé en un boomerang pour sa politique extérieure.
Le mot clé qui agite ces dernières heures au Brésil est “boomerang”. Les déclarations du président Lula, mais surtout de son conseiller spécial pour la politique étrangère, Celso Amorim, après avoir fait le tour du monde, se retournent contre le géant latino-américain, déclenchant la controverse parmi les experts, mais aussi l'indignation des Brésiliens qui pourraient se venger avec les prochaines élections municipales prévues pour le 6 octobre. Amorim comparait aujourd'hui au Sénat, où il devra rendre compte des derniers événements concernant le Venezuela.
La mèche a été allumée lors de la dernière réunion ministérielle, le 8 août, mais elle n'a pas été divulguée avant cinq jours. Lors de cette réunion avec ses ministres, Lula a proposé de nouvelles élections au Venezuela pour résoudre la crise. Cependant, l'idée vient de Celso Amorim, comme il l'a lui-même admis, ajoutant qu'il s'agit d'une proposition informelle et encore en cours. Dans une autre interview avec le portail d'actualités UOL, mardi, Amorim a également déclaré que “si les deux parties pensent avoir gagné, personne n'a rien à craindre”. En fait, donc, l'idée que propose le Brésil est celle de l'annulation du vote lors duquel au moins plus de 7,3 millions de voix, selon 85 % des bureaux de vote dépouillés par l'opposition, ont voté pour renvoyer Maduro et son régime chez eux. Amorim, peut-être anticipant la polémique, a qualifié sa proposition de « une sorte de second tour » dans lequel seuls Maduro, d'une part, et Edmundo González Urrutia, d'autre part, concourraient. En échange, a-t-il dit, une amnistie serait accordée au perdant tandis que Maduro devrait permettre la présence d'observateurs internationaux. “S'ils veulent négocier un paquet sur ces questions, y compris la fin des sanctions, il est possible d'organiser une sorte de second tour avec un bon accompagnement international”.
Tamara Taraciuk Broner, directrice du Programme de l'État de droit Peter D. Bell du think tank de Washington The Inter-American Dialogue, a déclaré à Infobae que “la proposition de nouvelles élections n'a aucun sens. Au Venezuela, il y a eu des élections et, malgré les énormes difficultés, les gens sont sortis massivement voter et il y a eu un résultat électoral qui n'est pas un caprice mais qui est un produit des procès-verbaux officiels qui ont été recueillis par les témoins dans plus de 80 % des bureaux de vote et qui donnent Edmundo González Urrutia comme gagnant”. Pour Broner, “la conversation doit désormais porter sur la manière de garantir le respect de la volonté populaire des Vénézuéliens”. “Quand Lula a gagné les élections et qu'il y a eu une tentative de la part du gouvernement de Jair Bolsonaro de ne pas reconnaître ce résultat, personne n'a demandé à Lula de partager le pouvoir avec Jair Bolsonaro dans un pacte de coexistence politique ou de revenir aux élections. Pourquoi Edmundo González Urrutia accepterait-il une condition comme celle-ci ?” a affirmé Broner à Infobae.
Cependant, il n'est pas surprenant que quelques heures après les déclarations d'Amorim, le président du Parlement vénézuélien, Jorge Rodríguez, propose une réforme de la loi électorale de son pays qui interdirait la présence d'observateurs étrangers. “Je propose une réforme des lois électorales du Venezuela pour que jamais plus des étrangers ne puissent s'impliquer dans quoi que ce soit ayant trait aux élections. Pourquoi doivent-ils venir ? En vertu de quoi ? Quelle capacité ont-ils ?” a-t-il déclaré lors d'une session de l'Assemblée Législative. Rodríguez a également qualifié de “déchets” le panel d'experts de l'ONU, auteurs d'un rapport sur les élections du 28 juillet dans lequel on accusait en effet le Conseil électoral vénézuélien de manque d'intégrité et de transparence dans la gestion des élections du 28 juillet.
La semaine dernière, Amorim avait déjà anticipé l'idée de reporter les élections, arguant que considérer ces procès-verbaux électoraux comme inutiles - en raison du temps écoulé et de la possibilité qu'ils aient été truqués ou falsifiés - serait la même chose que de proposer un nouveau vote. Cependant, l'ancien président Iván Duque avait déjà averti, le dimanche 5 août, que c'était en réalité le plan de Maduro, qui, après avoir réussi à faire annuler le vote du 28 juillet par la Cour Suprême, mettrait alors en scène la farce de répéter les élections “en paix”. “Nous ne pouvons pas tomber dans le piège de penser que la tenue de nouvelles élections pour annuler celles du 28 juillet au Venezuela est le seul chemin vers la paix. La seule chose à négocier est la sortie du dictateur Nicolás Maduro, pas sa permanence au pouvoir”, avait écrit Duque sur ses réseaux sociaux.
En fait, le Brésil propose maintenant ce scénario sur un plateau d'argent au dictateur vénézuélien. De plus, le gouvernement de Lula continue d'insister sur les sanctions, considérant manifestement que c'est la priorité pour les vénézuéliens qui sont en train de succomber à la répression du régime. Même lors de son appel téléphonique de mardi avec le Premier ministre canadien, Justin Trudeau, le président brésilien a insisté, selon les informations de ses propres bureaux au palais présidentiel de Planalto, sur ce qu'il considère comme des erreurs de la communauté internationale, à savoir, les sanctions et la reconnaissance de Juan Guaidó en tant que président en 2019. Toujours mardi, Amorim a discuté par téléphone avec le cardinal Pietro Parolin, chef de la diplomatie vaticane. Parolin avait été nonce apostolique à Caracas pendant le pontificat de Benoît XVI. Aucun détail n'a filtré sur le contenu de l'appel téléphonique centré sur la crise vénézuélienne, sauf la préoccupation, répétée depuis des jours, que la situation au Venezuela se résolve pacifiquement. Ces derniers jours, les hackers d'‘Anonymous’ ont fait savoir qu'ils avaient également identifié des comptes du régime vénézuélien à la banque vaticane, l'IOR.
Pour Hussein Kalout, politologue et ancien secrétaire spécial aux questions stratégiques pendant le gouvernement de Michel Temer, “la crise politique au Venezuela est le test le plus important de la politique étrangère du gouvernement Lula 3″, comme il l'a écrit dans le journal Folha de São Paulo. Kalout souligne également ce qu'il considère comme les trois principales erreurs commises par le Brésil dans la gestion de la crise vénézuélienne. La première a été “d'avoir étendu le tapis rouge” à Maduro en permettant sa visite au géant latino-américain en 2023. La seconde a été de croire à la bonne foi du dictateur vénézuélien “sans exiger un engagement ferme” et des conditions en échange. La troisième erreur a été de faire confiance aux accords de Barbados comme outil pour contenir la ‘furie autoritaire’ de Maduro. Selon Kalout, l'establishment de Lula est divisé. Malgré la dissidence de certains de ses dirigeants, le Parti des travailleurs a reconnu la victoire du dictateur et a même reçu ses remerciements pour cela. “Le théorème sur lequel se base le gouvernement brésilien est ancré dans la perspective suivante : si Maduro tombe et que l'opposition triomphe, le résultat sera une victoire de l'‘impérialisme occidental’. Si le régime prévaut, peu importe la forme et les circonstances, cela signifie la défaite des États-Unis et le triomphe des pays antagonistes (Chine, Russie et le reste du Sud global)”. Le perdant, cependant, selon Kalout, est le Brésil lui-même. “Ce que la crise politique vénézuélienne expose, fondamentalement, ce sont les limitations du leadership brésilien pour résoudre cet impasse - ou les limitations du Brésil pour conduire des processus complexes de pacification et de stabilisation dans sa propre région. Le postulat mythique selon lequel le Brésil est le ‘leader naturel’ de l'Amérique du Sud ne tient plus. Il s'agit d'une expression fictionnalisée dans les cercles diplomatiques, qui en réalité a perdu ‘le contrôle et la traction’”.
Pour le politologue Augusto de Franco, “ce n'est pas nouveau. Lula et le PT se sont toujours alliés avec des dictatures, tant qu'elles étaient de gauche comme Cuba, le Venezuela, le Nicaragua ou l'Angola. Le gouvernement de Lula doute encore - plus de deux semaines après la fraude - de condamner la dictature vénézuélienne et d'exiger le respect des droits de l'homme dans ce pays. Au contraire, il s'est allié avec les gouvernements néopopulistes du Mexique et de la Colombie, donnant du temps à Maduro pour trouver une solution qui lui permettrait de rester au pouvoir.”
En définitive, il ne suffit pas, comme Lula l'a fait dans les heures où la nouvelle de sa proposition sur le Venezuela a été révélée, de recevoir avec pompe et circonstance, aux côtés de son ministre de l'Économie Fernando Haddad, le gouverneur de la province de Buenos Aires, Axel Kicillof, pour rappeler au Brésil à quel point l'idée du Sud global est importante pour son gouvernement. Comme le lit avec acuité le journaliste d'investigation brésilien Leonardo Coutinho sur ses réseaux sociaux, “Kicillof est probablement le nom que le groupe dirigé par Cristina Kirchner utilisera pour défier Javier Milei en 2027. Lula n'annonce pas une visite de courtoisie d'un ami. Il avertit qu'il a décidé de jouer toutes ses cartes dans la campagne argentine. Toutes”.
Une fois de plus hier, Lula a réitéré que le Brésil souhaite mener un processus d'intégration des pays latino-américains “sans vouloir être impérialiste” et a cité des blocs comme l'Union des nations sud-américaines (Unasur) et la Communauté des États latino-américains et caribéens (CELAC), créés par Hugo Chávez, comme importants pour sa stratégie. Cependant, cette idée du Sud global continue de rester totalement improductive pour les citoyens brésiliens, voire un boomerang, car leurs pays, presque tous des régimes autoritaires, ne veillent en réalité qu'à leurs propres intérêts, comme l'avertit le site de sécurité brésilien Defesanet. “Le duo Lula-Celso Amorim n'a jamais commenté ni appliqué de restrictions, depuis plus de 10 ans, pour l'accumulation de systèmes stratégiques positionnés par le Venezuela à la frontière nord brésilienne, comme les missiles S-300. Tout comme d'autres systèmes de défense anti-aérienne et de puissants centres de guerre électronique acquis par le Venezuela auprès de la Russie et de la Chine”.
Sans parler des autres pays du Sud global engagés dans la médiation en faveur du Venezuela, à savoir le Mexique et la Colombie. La mesure de Lula d'appeler à des élections anticipées a en réalité levé le voile sur l'inefficacité de l'alliance avec ces deux pays pour une solution efficace à la crise vénézuélienne. Peu d'heures après les déclarations du président brésilien, son homologue mexicain, López Obrador, s'est immédiatement distancé de la trilogie en affirmant qu'il ne participerait pas au dialogue des deux autres pays concernant le Venezuela.
“Pas maintenant, car nous attendons que la Cour suprême du Venezuela prenne une décision”, a-t-il dit en référence à l'examen que la Cour effectue sur les documents présentés par les organisations politiques et les anciens candidats, qui, selon lui, suit son cours. Il est presque certain que le jugement qui sera émis “validera” la victoire de Maduro, car la Cour est contrôlée par le régime. Selon Amorim, la proposition de Lula n'a pas encore été présentée à Maduro, car l'appel téléphonique avec lui, du moins pour l'instant, n'a pas eu lieu ni n'a été rendu public. En revanche, il en a discuté hier avec Petro lors d'une conversation téléphonique sur la crise vénézuélienne.
Ces trois pays “ont l'opportunité et la responsabilité d'avancer avec une proposition de solution négociée à la crise vénézuélienne”, a déclaré Tamara Taraciuk Broner à Infobae. “Pour que cela soit réussi, ils doivent se baser sur un diagnostic correct et doivent cesser de parler avec des euphémismes. Il ne s'agit pas seulement de demander que les droits humains ne soient pas violés, mais qu'il faille expressément demander qu'ils mettent fin à la répression. Et il ne s'agit pas seulement de demander qu'il y ait des preuves des résultats électoraux, ils devraient plutôt appeler les choses par leur nom et dire qu'il y a eu fraude au Venezuela”, a expliqué Broner à Infobae.
Pour le site indépendant vénézuélien d'actualités et d'analyses Caracas Chronicle, “le pari de Maduro est que Lula s'ennuie et cherche un autre projet pour son Prix Nobel de la Paix, et que Petro n'a d'autre choix que d'absorber la énorme vague de migrants qui arrive. Par solidarité de gauche, Maduro attendra que les relations demeurent cordiales”. Cette analyse est également confirmée par certaines sources du gouvernement brésilien qui ont déclaré à Infobae que le Brésil ne rompra pas avec le Venezuela comme il l'a déjà fait avec des pays comme la Russie ou la Chine où il n'y a pas non plus d'élections. En 2018, le gouvernement de Michel Temer avait eu un comportement différent en ne reconnaissant pas la réélection de Maduro, tandis qu'en 2019 l'ancien président Jair Bolsonaro a reconnu Juan Guaidó comme président du Venezuela.
Dans un éditorial conséquent, le journal O Estado de São Paulo écrit que « un président brésilien engagé envers les valeurs démocratiques et les droits des Vénézuéliens devrait clairement indiquer que le Brésil soutiendra la suspension du Venezuela dans les forums dont il est membre, ainsi que des sanctions directes contre les auteurs de la tyrannie. La question est de savoir si Lula est suffisamment président pour cela. La rhétorique du pragmatisme lui a permis d'éluder la réponse. Mais l'heure de vérité approche”. Dans tout ce débat entre les pays latino-américains du Sud global, le Brésil, cependant, a compté sans son hôte, c'est-à-dire l'opposition vénézuélienne. María Corina Machado, la principale dirigeante de la Plateforme Unitaire Démocratique, a clairement indiqué à plusieurs reprises, même très récemment, qu'il ne peut être question de nouvelles élections. “S'il vous plaît, dans quelle tête cela peut-il entrer qu'il y ait plus d'élections ?” Il ne reste alors que l'ironie du site web satirique vénézuélien El Chigüire Bipolar, qui a résumé la paradox de les déclarations de Lula et Amorim avec un seul titre : “Le Brésil propose de répéter les élections jusqu'à ce que Maduro gagne”.